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下面附上一則新聞讓大家了解時事


 前有通俄門纏身 後有民主黨眾院 川普遭全面調查


美聯社報導,川普總統的白宮、競選團隊、交接小組、就職典禮、慈善機構與事業捲入各種調查,對川普來說,政治、生活及更深層的私人事物全都面臨調查,且已成為他總統生涯的一部分。

川普就職兩年來,他的事業夥伴、政治顧問和家庭成員都面臨調查,就連已故父親的作為也不例外。

內政部長辛基(Ryan Zinke)15日成為川普任內第四位因官箴問題下台的閣員,因辛基而起的調查多達17件。

這些調查攸關特檢20年來首次調查總統,多名下屬已認罪判刑,而外界正在看,特檢穆勒(Robert Mueller)調查的「一號人物」(Individual 1)是否會被控刑事罪名。

各項調查形塑了川普的總統任期,也分散了他的執政議程;當前調查多由聯邦檢察官與政府監督團體發起,避開政黨問題;民主黨明年重掌眾院後,預料會加強監管力度。

川普痛斥調查為存在政治動機的「獵巫」,並透過推特抨擊調查勞財傷神,甚至在調查的關鍵日盯著電視數小時看相關報導。

德州南方衛理大學(Southern Methodist University)政治與歷史學教授吉爾遜(Cal Jillson)說:「這讓你的元氣大傷、分散注意力且根本無法在對手聯合對抗你的情況下領導;這削弱朋友,壯大敵人。」

川普的任期過了一半,仍未兌現修築美墨邊牆的競選承諾,他掙扎地與共和黨領導的眾院磋商爭取50億元預算,明年施政目標也沒審多少,就算做了,明年由民主黨掌控的眾院也不太可能減少對川普的調查力度。

或許正如前國務卿喜萊莉‧柯林頓(Hillary Clinton)所言,自從夫婿、前總統比爾‧柯林頓遭受「龐大西廂陰謀」追趕以來,沒有總統面臨如此大規模的調查。

川普面臨的調查包括通俄、干預司法、醜聞封口費、就職委員會的財務狀況,以及是否違法收受外國利益等。

共和黨緬因州參議員柯林斯(Susan Collins)說:「許多官箴、法律及事實問題未解。」






 小英違章工廠成績單之二:「納管」,還是「哪有在管」?


2018年07月19日 上稿編輯: 張淑貞 文:張淑貞(台灣環境資訊協會研究員)

行政院7、8月間預計針就違章工廠處理政策當中爭議較大的部分,進行討論取得共識,這次決議將決定未來違章工廠何去何從,及農地何時能回到健康安全的生產環境。

2010年,政府推出「臨時工廠登記制度」,允許2008年3月14日前既存工廠,只要符合經濟部認定的低污染業別,取得環保、消安文件,即可取得「臨時工廠登記」,繼續經營至2017年6月2日,這個輔導機制在2014年修正,將7年輔導期展延2020年為止。如今,輔導期限將屆,行政院啟動新的違章工廠處理方案討論。

目前仍在實施中的主要有違章工廠清查、輔導合法經營、納管三大措施。施行至今成效如何?

「納管」,還是「哪有在管」?

(接續前篇)三種輔導措施當中最保守的是納管。當工廠無法以其他方式輔導合法時,政府至少先將之納管,業者依法取得臨時工廠登記,可原地繼續經營十年,期間不受工業登記、建築、土地相關罰則的規範。這項消極的納管政策,輔導家數遠較其他積極性政策多了很多。

據經濟部資料,至2018年1月底,申請臨時工廠登記、接受納管的違章工廠有11,440家,其中7,182家已通過審核取得臨時廠登。

環團批評納管機制缺乏強制遷廠、轉型等配套,反倒成為違章工廠維持現狀、不需進行土地合法化的負面誘因,拿到了一個假合法身份,不必再面對進駐工業區的問題。

今年4月,在原本7年輔導期展延成10年之後,林岱樺、王惠美等立委再次提出修法延長至少5到10年,不走退場機制,要求再給業者一個喘息空間。

另外,臨時登記工廠必須是「低污染業別」,並取得環保、消安等文件才得申請。經濟部也一再宣稱臨登納管之後,可以管控違章工廠的環境危害。

但是,從「列管事業污染源裁處資料」來看,7千餘家的違章工廠,在取得臨時登記後,污染裁罰紀錄沒有減少,反而增加,這個制度對於保護週邊生產環境與食材安全是否有幫助?取得臨登之前有248筆,取得之後增加為382筆。違規類型主要是未採行水污染防治措施,有可能是廢水處理設施不足,規格或操作不當,或未依規定進行監測或處理。


對此,經濟部回應,有關臨時登記制度,目前各部會共識是不希望繼續用同一方式處理違章工廠,一延再延並無法根本解決問題。今年會先要求各地方政府清查轄內違章工廠,在2019年底前完成數量、規模、產業別盤點。而後在2020年6月前,完成整個檢討工作。 待完成清查,了解整個未登記工廠使用樣態及面臨的課題之後,才來檢討如何修法。

另外,經濟部已在2017-2018年度辦理訪視非屬低污染事業的臨登工廠,了解廠商的環境保護措施,未來修法時將考量對這類業者進行有條件資格限縮或附加負擔規定。

針對臨時登記工廠污染裁罰紀錄增加,經濟部則說多數污染裁罰金額低於30萬元者,屬非嚴重違規。取得臨登後才有裁罰紀錄,顯示納管後政府更容易掌握追蹤與管理。未來對於不符合環保規定的工廠也會積極取締,兼顧環境保護及經濟發展,這也是政府推動未登記工廠全面納管的目的。 政府即報即拆,業者即填即蓋,比速度,也比氣長

行政院在2017年啟動了「保護農地-拆除農地上新增違規工廠」行動方案,優先拆除2016年5月20日以後農地上新增之違規工廠,凍結不斷增加的違章工廠,以宣示政府確保農地農用的決心,強調興辦工廠應設置在合法劃設的工業生產區。

行政院經衛星資料比對,找到了286處疑似新增建物的地點。後經縣市政府現地勘查後,拆除清單變成34家,後再次修正拆除條件,確認第一波只拆17家。

至2018年6月30日止,經過了8個月執行期,實際拆除了15家,尚未拆除共2家,彰化1家,雲林1家。

彰化建設處表示,最後一家未拆除是因為屋主向法院提起訴願,堅稱該建物沒有做工廠使用。縣府要等訴願結果出來才會進入強拆。預計會在七或八月。

主責機關農委會說,要等第一波17家全部處理完畢,才會公佈第二波拆除名單,縣市處理腳步才不會零亂。經濟部也說,這個拆除方案是確立的政策方向,未來會繼續執行下去。

但是,我們從稅籍資料來看,每年從事製造加工但無工廠登記的企業家數仍持續暴增中。似乎政府的清理政策,仍不及業者填土蓋廠房的速度。一拆一蓋之間,比的是速度,也是連貫性。拆除政策何時開始發揮嚇阻效應,為台灣長年來的違章工廠問題止血,還要看後續政策的落實程度。(系列專文,繼續閱讀下篇)

參考資料

- 台灣環境資訊協會-守護農地行動

- 連署:違章工廠不寬待、健康留給下一代








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